ACTA NÚMERO 1/2007
ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE MÉXICO.

El Presidente del Consejo instruyó a la Secretaria, proceder a la lectura del Orden del Día y acto seguido solicitó a los Consejeros sus observaciones al respecto; no habiendo ninguna, los integrantes del Consejo convinieron el siguiente:

ACUERDO 01/2007-1 Se aprueba por unanimidad de votos el Orden del Día de la Primera Sesión Ordinaria del Consejo del año dos mil siete de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México.

El Presidente del Consejo solicitó de los Consejeros Ciudadanos sus comentarios y observaciones que en su caso tuvieren al proyecto de Acta 12/2006 que previamente se les remitió. No existiendo ninguna observación ni aclaración al respecto, los integrantes del Consejo determinaron el siguiente:

ACUERDO 01/2007-2 Se aprueba por unanimidad de votos el Acta de la Décima Segunda Sesión Ordinaria del Consejo de este Organismo, celebrada el trece de diciembre del año dos mil seis.

En este numeral y dando cumplimiento al acuerdo 12/2006-50 la C. Secretaria, presentó el comparativo anual 2006 de las asesorías proporcionadas a la población por las Visitadurías Generales de esta Defensoría de Habitantes, con el fin de ampliar dicha información los integrantes del Consejo convinieron el siguiente:

ACUERDO 1/2007-3 Elaborar un catálogo para clasificar los motivos por los cuales se solicitan las asesorías y presentar un análisis de las que se han dado en el año 2006.

El Lic. Jaime Almazán Delgado en uso de la palabra informó sobre las actividades mas relevantes realizadas por la Oficina a su cargo, mismas que fueron las siguientes: atendió 218 asuntos oficiales y concedió 17 audiencias relacionadas con quejas; asistió a la Ceremonia de la Firma del Convenio de Colaboración entre la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México, a la que concurrió la Sra. Mónica Pretelini de Peña y en la cual se habló entre otros temas, del Programa de Donación de Órganos; acudió al Informe del Presidente del Tribunal Superior de Justicia; asimismo comentó que este Organismo en coordinación con la Universidad Autónoma del Estado de México organizaron un evento en el que el Agregado Cultural de Japón, presentó el Programa de Becas que ofrece, especialmente a jóvenes estudiantes de escasos recursos; asistió a las Ceremonias Conmemorativas de la Declaración Universal de los Derechos Humanos realizadas en los municipios de Morelos y Atizapán de Zaragoza; de igual manera asistió al Informe del Presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo; sostuvo una reunión con Visitadores Generales de esta Comisión con el fin de fortalecer y responder adecuadamente a las metas y acciones planteadas; informó que en el mes que se informa se realizaron guardias permanentes en las diversas oficinas para atender el programa “Bienvenido Paisano” con el apoyo de las camionetas de visitaduria Itinerante. Por último comentó que realizó diversas gestiones y reuniones ante la Cámara de Diputados con el fin de tratar cuestiones presupuestales e iniciativas de leyes. A continuación la Secretaria de este Órgano Colegiado, informó sobre las actividades realizadas por la oficina a su cargo y que fueron las siguientes: participó en la Sexta Sesión Ordinaria del Comité de Admisión y Evaluación del Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar; asimismo sobre las actividades más relevantes realizadas por la Unidad de Promoción y Capacitación, mencionó que llevó a cabo 101 eventos en 16 municipios con 4,411 personas favorecidas, entre ellas jóvenes, docentes, policías municipales, padres de familia, población civil, ong’s, adultos mayores, personal adscrito a la Secretaría de la Defensa Nacional, servidores públicos pertenecientes a los HH. Ayuntamientos de Texcaltitlán, La Paz y Lerma; de igual forma comentó que derivado de Recomendaciones se impartieron pláticas a servidores públicos adscritos a la Secretaría de Educación; y organizó la Ceremonia Conmemorativa del LVIII Aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos en Atizapán de Zaragoza. En relación a la Unidad de Atención a la Familia, la Mujer y la Infancia informó que se impartieron 23 pláticas dirigidas a mujeres, infantes y servidores públicos a las que asistieron 1,536 personas en 8 municipios; asimismo informó sobre las actividades realizadas durante el año 2006 por las unidades mencionadas y que fueron: 2,313 eventos realizados con la asistencia de 147,176 personas beneficiadas con un incremento de 50 eventos y 12,288 personas favorecidas en comparación con el año 2005. El Lic. José Antonio Ortega Sánchez sugirió la posibilidad de integrar dinámicas de grupo y vivencias a las pláticas, cursos y conferencias que se imparten a los diversos sectores de la población con el fin de sensibilizar y fomentar el respeto a los derechos humanos. Dando continuidad al Orden del Día el Presidente del Consejo expuso las acciones más relevantes de las Visitadurías Generales en las que se radicaron 350 quejas, con un total anual de 5,060 de las cuales las principales causas fueron: irregular integración de Averiguación Previa, Insuficiente protección de personas e incumplimiento de la Función Pública en la Procuración de Justicia; se concluyeron 502 expedientes, siendo los principales motivos de conclusión los siguientes: solucionado durante el trámite respectivo, no violación a derechos humanos y falta de interés; las autoridades señaladas como presuntamente responsables con mayor incidencia fueron: Procuraduría General de Justicia del Estado de México, HH. Ayuntamientos y Dirección General de Prevención y Readaptación Social; se dictaron 8 medidas precautorias y se emitieron 5 Recomendaciones reflejando un total anual de 57; así mismo se proporcionaron 2,323 asesorías jurídicas, lo que hace un total durante el periodo enero-diciembre 2006 de 31,895. El Dr. Mario Armando Téllez González enfatizó la importancia del seguimiento que se les da a las recomendaciones que son emitidas, solicitó la posibilidad de realizar un comparativo de recomendaciones histórico por años y por institución y sugirió que se siga presionando de alguna forma para el debido cumplimiento de las mismas con las autoridades correspondientes, y en el caso del incumplimiento exista una consecuencia, en apoyo al comentario del C. Consejero, el Presidente del Consejo, manifestó la necesidad de realizar acciones para darle mayor fuerza a las recomendaciones que se emiten. El Lic. José Antonio Ortega Sánchez, Consejero Ciudadano, expresó su inquietud en relación a las autoridades a las cuales se emiten las recomendaciones, sugiriendo se realice un seguimiento por institución y contar con una base de datos que refleje al servidor público que reiteradamente haya violado algún derecho humano. A continuación el C. Francisco de la Sota Riva y Herrera, Titular de la Unidad de Comunicación Social, proporcionó un informe final sobre el Programa del nuevo logotipo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, expresando que de acuerdo con los miembros del jurado y el propio autor del trabajo ganador, se realizaron diversas modificaciones con el fin de darle un toque más artístico y de mayor modernidad; finalizó informando que se realizan las gestiones necesarias para su registro. De acuerdo al orden del día, hizo uso de la palabra el Lic. Miguel Ángel Cruz Muciño, Director de la Unidad Jurídica, quien hizo el análisis y comentarios sobre la Ley para Prevenir, Combatir y Eliminar la Discriminación en el Estado de México. Como último punto del Orden del Día referente al Informe de la Dirección de Administración y Finanzas, el C.P. Martín Bernal Abarca, Titular de la misma, informó que a partir del 8 de enero de 2007, la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México quedó registrada ante el Sistema de Administración Tributaria, solventando con ello, las observaciones realizadas por el Órgano Superior de Fiscalización, en el ejercicio 2006; de igual forma expresó que a partir del 1 de enero de 2007, se desincorporó la nómina de este Organismo con fundamento en la autonomía de gestión presupuestal que la ley le confiere. Asimismo solicitó la aprobación del Consejo para poder celebrar convenios con los actuales proveedores de la nómina a efecto de dar continuidad al pago oportuno de las retenciones que se realizan a través de descuento vía nómina, a los servidores públicos obligados por esta razón los integrantes del Consejo convinieron el siguiente:

ACUERDO 1/2007-4 Se aprueba por unanimidad de votos la celebración de Convenios a partir del 1° de enero de 2007, con los actuales proveedores de la nómina: Metlife México S.A.; Infonacot; Interacciones S.A.; Grupo Nacional Provincial S.A.; Seguros Monterrey New York Life S.A. de C.V.; Seguros Diversos “La Excelencia” S.A.; ACE Seguros S.A.; OFEM Estado de México S.A. de C.V.; Prestaciones Finmart S.A. de C.V.; Certificados Integrales Funcionales S.A. de C.V.; y con aquellas empresas que en la operación de la nómina, oferten sus beneficios a los servidores públicos de la Comisión.

De igual forma sometió a consideración del H. Cuerpo Colegiado, la propuesta para llevar a cabo la primera etapa de reestructuración 2007 del organismo, la cual permitirá responder adecuadamente a los objetivos, metas y acciones de los nuevos programas; así como a las cargas de trabajo que se deriven de su implementación, permitiendo el reordenamiento y reorganización de las áreas con las que ya operaba la Comisión, dando congruencia a la disponibilidad de recursos humanos, materiales y financieros con el cumplimiento del Programa Operativo Anual 2007, fortaleciendo el área staff del Comisionado, con la creación de un Centro de Estudios, cuya tarea de investigación y análisis permanente, apoyarán de forma significativa la actuación del ombudsman; la creación de una Coordinación de Programas Especiales, con el objeto de vincular acciones con las Visitadurías Generales y la Secretaría, en materia de: Atención a Víctimas del Delito, Discriminación y Atención a Grupos Vulnerables: la creación de cuatro Visitadurías Adjuntas Especializadas, que fungirán como enlaces directos en la recepción, atención y seguimiento de quejas, en los rubros ya referidos; la creación de dos Jefaturas de Departamento adscritas al área de Secretaría, mismas que apoyarán los programas de promoción y capacitación en derechos humanos y por último la creación de tres Jefaturas de Departamento para la Dirección de Administración y Finanzas, que fortalecerán el desempeño operativo de las áreas sustantivas de la Comisión; una vez que fue proporcionada y analizada toda la información relativa a la Primera Etapa de Reestructuración 2007 y satisfechas las inquietudes planteadas en este sentido, el Consejo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, en ejercicio de las facultades que le confieren los artículo 24 fracciones I y VIII de la Ley que crea la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México y 23 del Reglamento Interno del Organismo, aprueba por unanimidad de votos el siguiente:

ACUERDO 1/2007-5 Se autoriza y valida la primera etapa de reestructuración 2007 de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, la cual contempla la creación de 24 nuevas plazas que modifican la estructura de este Organismo según organigrama anexo.

Dando continuidad a su participación, el C.P. Martín Bernal Abarca, proporcionó a los señores consejeros ciudadanos la propuesta de cambio de denominación de las Jefaturas de Departamento de la Unidad Jurídica, según un análisis realizado por el titular de la misma, quedando de la siguiente manera: Departamento de Consultoría Jurídica y Trámites Legales, Departamento de Normatividad, Departamento de Investigación Jurídica y Proyectos Especiales, Departamento de Apoyo para la Sustentación de Recomendaciones; asimismo solicitó la autorización del H. Consejo para realizar la renovación de contratos por honorarios profesionales cuya vigencia concluyó el pasado 31 de diciembre; de igual forma informó sobre la publicación en Gaceta de Gobierno de fecha 29 de diciembre de 2006, del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio 2007 y comentó que se inicio la Auditoría Externa correspondiente al Ejercicio Fiscal 2006, a cargo del Despacho Contable DEGHOSA Internacional Consultores, S.C. y virtió comentarios sobre los avances físicos y financieros derivados de la conclusión de las segunda y tercera etapas de construcción del Edificio sede, en virtud de lo antes expuesto, los integrantes del Consejo convinieron el siguiente:

ACUERDO 1/2007-7 Se aprueba por unanimidad de votos el cambio de denominación de las Jefaturas de Departamento de la Unidad Jurídica y se autoriza la renovación de contratos por honorarios profesionales de los servidores públicos adscritos a diversas áreas de este Organismo.

El Presidente del Consejo pregunta a los Consejeros Ciudadanos si desean externar algún otro comentario. Sin otro asunto que tratar, desahogados y agotados todos los puntos del Orden del Día, el Presidente dio por terminada la sesión siendo las quince horas con veinte minutos del día de la fecha, firmando para constancia, previa lectura y ratificación de lo asentado, el Presidente y los Consejeros Ciudadanos, asistidos de la Secretaria del Consejo.